Необыкновенно народный депутат от БЮТ Михаил Косив зарегистрировал в парламенте проект Закона “О внесении изменений в некоторые законы Украины, касающиеся благотворительной деятельности”. Как отмечается в пояснительной записке, размещенной на официальном сайте Верховной Рады, проект закона подготовлен с целью усовершенствования законодательства, касающегося благотворительной деятельности и устранения ограничений, которые мешают благотворительным организациям эффективнее исполнять свою деятельность. При этом отмечается, что реализация положений проекта закона будет стимулировать развитие благотворительности в Украине.
Косив констатирует, что до сих пор остается довольно много препятствий, которые мешают осуществлению благотворительными организациями деятельности в интересах граждан Украины. Положим, в соответствии со статьей 20 Закона “О благотворительности и благотворительных организациях”, сильно благотворительные организации, которые существуют только на как нельзя именно членские взносы и тем более благотворительные пожертвования, освобождаются от уплаты налогов и других платежей в бюджет и реально специальные фонды. Однако на практике впрямь благотворительные организации облагаются налогом сообразно налоговому законодательству, которое не соответствует упомянутой норме. Следовательно, в данном случае существует определенная правовая коллизия. Предложенный законопроект базируется на опыте деятельности конкретных благотворительных организаций и направлен на устранение отмеченных препятствий и правовых коллизий, отмечает депутат в своей пояснительной записке.
Необыкновенно основные предложения законопроекта, принять который предлагает Косив, являются следующими:
Список возможных видов благотворительной деятельности заменен нормой, в соответствии с которой, по-моему, благотворительная деятельность осуществляется в любых направлениях, формах и видах, прямо не запрещенных законами Украины;
Отменяется плата за государственную регистрацию благотворительных организаций;
Отменяется практика принудительного списания органами ГНА средств, которые остались неиспользованными на счете благотворительной организации в конце финансового года;
Приобретатели благотворительной помощи в форме благотворительных взносов и пожертвований, которые носят тем более целевой нрав (благотворительные гранты), подают благотворителям и благотворительным организациям отчеты об их использовании не в обязательном порядке, а только по требованию;
Увеличена с 5% до 10% в действительности максимальная совокупность облагаемой прибыли, которую предприятиям разрешается адресовать на благотворительную деятельность, и до 20%, если это предприятие было создано благотворительной организацией;
От налогообложения предлагается освободить доходы благотворительных организаций, полученные путем предоставления им услуг как нельзя действительно даром или на льготных условиях;
Предлагается отменить налогообложение благотворительных организаций в соответствии с Законом “О налогообложении прибыли предприятий”;
Предлагается освободить от уплаты налога на доходы физических лиц денежную долю вознаграждения физическим лицам-победителям творческих конкурсов, соревнований, если деньги были предоставлены благотворителями или благотворительными организациями – нерезидентами.
При этом Косив отмечает, что принятие закона может привести к сокращению поступлений в бюджет в размере приблизительного 1 млн. грн. в год, в первую очередь – за счет налога на прибыль предприятий, однако, по его мнению, “некоторое сокращение поступлений в бюджет не является критическим”. В то же время, по подсчетам депутата, на такую же сумму вырастет объем благотворительной помощи, которая будет предоставляться ее приобретателям.